中宏網(wǎng)北京3月11日電（記者 王鏡榕 視頻報(bào)道 張緯宇） 2025年是中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的關(guān)鍵之年。今年的政府工作報(bào)告提出，“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”。

　　中宏觀察家、中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員戴穩(wěn)勝接受本網(wǎng)專訪時(shí)指出，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，尤其是某些國(guó)家單邊主義和保護(hù)主義抬頭，我國(guó)需以制度型開放為突破口，通過(guò)規(guī)則對(duì)接、載體升級(jí)、服務(wù)優(yōu)化、安全護(hù)航的系統(tǒng)變革，推動(dòng)形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，為構(gòu)建新發(fā)展格局注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　制度創(chuàng)新，引領(lǐng)開放格局升級(jí)。面對(duì)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則深度重構(gòu)，我國(guó)正以更高水平的制度型開放主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)通過(guò)完善原產(chǎn)地累積規(guī)則、優(yōu)化通關(guān)便利化措施等，已經(jīng)在汽車、電子等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)與成員國(guó)規(guī)則深度融合，又通過(guò)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)海南自貿(mào)港“壓力測(cè)試區(qū)”，形成“東西呼應(yīng)、多點(diǎn)開花”的開放布局。同時(shí)，建立國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則動(dòng)態(tài)響應(yīng)機(jī)制，針對(duì)數(shù)字貿(mào)易、綠色低碳等新興領(lǐng)域開展前瞻性研究，展現(xiàn)了中國(guó)參與全球治理體系改革的積極性。數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量突破1300萬(wàn)輛，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，印證了開放創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)。

　　培育外貿(mào)新動(dòng)能，構(gòu)筑全球樞紐。針對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的挑戰(zhàn)，我國(guó)實(shí)施“外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式培育工程，跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)圍至165個(gè)，”跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶“模式助力中小企業(yè)出海，中歐班列開行量創(chuàng)歷史新高，”數(shù)字班列“技術(shù)賦能全程可視化。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，知識(shí)密集型服務(wù)出口占比提升至42%，數(shù)字服務(wù)、文化貿(mào)易成為新增長(zhǎng)極。面對(duì)某些國(guó)家濫用出口管制等無(wú)理行為，我國(guó)堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，完善貿(mào)易救濟(jì)措施，同時(shí)通過(guò)”一帶一路“綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、國(guó)際產(chǎn)能合作等舉措，拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)。正如政府工作報(bào)告所言：“對(duì)外貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，國(guó)際市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升”，這既是對(duì)發(fā)展韌性的肯定，也為全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇注入信心。

　　優(yōu)化外資服務(wù)，打造引資新高地。2024年我國(guó)實(shí)際使用外資規(guī)模達(dá)8262.5億元人民幣，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比持續(xù)提升，彰顯了我國(guó)市場(chǎng)的全球吸引力。目前我國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施已全部取消，通過(guò)建立重點(diǎn)外資項(xiàng)目“全流程服務(wù)專班”、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，外資企業(yè)對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的信心不斷增強(qiáng)，通過(guò)建立國(guó)際創(chuàng)新社區(qū)，推動(dòng)中外科技園區(qū)合作，構(gòu)建起鏈接全球創(chuàng)新資源的樞紐網(wǎng)絡(luò)。

　　健全風(fēng)險(xiǎn)防控，織密安全屏障。擴(kuò)大開放必須統(tǒng)籌好發(fā)展與安全。針對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全評(píng)估體系，對(duì)集成電路、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立覆蓋全部制造業(yè)大類的應(yīng)訴支援平臺(tái)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)海外合規(guī)挑戰(zhàn)。在金融領(lǐng)域，強(qiáng)化跨境資本流動(dòng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”框架，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。面對(duì)某些國(guó)家無(wú)端打壓，我們既要堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，也要依法采取對(duì)等反制措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全。

　　站在新的歷史方位，我國(guó)正以制度型開放推動(dòng)高水平對(duì)外開放向縱深發(fā)展。從高質(zhì)量實(shí)施RCEP到打造“一帶一路”國(guó)際合作新標(biāo)桿，從跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)圍到國(guó)際創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)，一系列改革舉措正在將超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。正如政府工作報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的：“中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐”，我們既要保持戰(zhàn)略定力深化開放合作，也要以底線思維應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，為全球經(jīng)濟(jì)治理變革貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧。

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