今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市緊緊圍繞習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務和全方位建設“模范自治區(qū)”兩件大事，認真貫徹落實“全力以赴拼經(jīng)濟”這一中心任務，強化經(jīng)濟運行調(diào)度體制機制，建立“能感知、會預警、快響應”的監(jiān)測網(wǎng)絡，有效提升了全市經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度工作的科學性、精準性和實效性。

　　一、構建“1+3+N”制度框架，從“單點觀測”向“全景掃描”轉(zhuǎn)變

　　充分學習借鑒北京市懷柔區(qū)、湖北省黃石市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市等地先進經(jīng)驗，市政府制定印發(fā)《通遼市經(jīng)濟指標監(jiān)測和運行調(diào)度工作機制（試行）》1個總體機制，設立《綜合經(jīng)濟指標監(jiān)測表》《企業(yè)經(jīng)營情況表》《企業(yè)問診情況表》3張調(diào)度清單，30個市直責任部門和9個旗縣市區(qū)分別配套建立N個專項工作機制，將涉及全市地區(qū)生產(chǎn)總值核算的經(jīng)濟指標細化為39項指標、增添15項特色指標，實現(xiàn)經(jīng)濟運行4大板塊54項指標“一表統(tǒng)覽”，初步構建起GDP、規(guī)上工業(yè)、服務業(yè)等指標預測模型，保障經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　二、建立“三橫三縱”組織架構，從“經(jīng)驗判斷”向“數(shù)據(jù)決策”轉(zhuǎn)變

　　牢固樹立“管行業(yè)就要管統(tǒng)計、管統(tǒng)計就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”的理念，橫向建立市政府領導小組、市級經(jīng)濟運行監(jiān)測分析辦公室和工業(yè)、服務業(yè)、項目建設等工作專班，全市40余名業(yè)務骨干協(xié)同攻堅，做好“分內(nèi)事”，縱向建立“市——旗縣——企業(yè)”三級數(shù)據(jù)直報通道，各部門強化協(xié)同聯(lián)作和信息共享機制，打通部門數(shù)據(jù)壁壘，形成全市經(jīng)濟運行調(diào)度監(jiān)測的合力。市政府超前謀劃、精細部署，將全年經(jīng)濟目標分解到四個季度，改變以往只在統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布后做“事后”分析研判，提前研究和明確下個季度目標任務和攻堅舉措，抓好“日調(diào)度、月會商、季分析”，有效解決了以往行業(yè)零散、時滯效應、經(jīng)驗判斷等問題，累計發(fā)布10期《經(jīng)濟運行動態(tài)清樣》和《發(fā)展改革動態(tài)》，精準推介一批典型經(jīng)驗做法，得到各方一致好評。

　　三、創(chuàng)新“四色預警”監(jiān)測體系，從“被動應對”向“超前干預”轉(zhuǎn)變

　　圍繞經(jīng)濟運行風險敏感程度、風險緊急程度、風險危害程度、風險化解程度、風險可控程度等情況，設定藍色（低風險）、黃色（一般風險）、橙色（較大風險）、紅色（重大風險）風險等級，圍繞經(jīng)濟指標增減評定“正常推進、進度滯后、風險突出、嚴重偏離”四類趨勢變化程度，及時預警經(jīng)濟指標趨勢變化程度和企業(yè)運行中產(chǎn)量下降、訂單不足、價格降低、營收下滑、升規(guī)延期等經(jīng)濟運行風險點，不定期發(fā)布《經(jīng)濟運行問題預警清單》，對預警問題實施“三辦機制”，常規(guī)問題部門直辦（3個工作日內(nèi)響應）、復雜問題專班專辦（提級至分管市領導）、重大風險提級督辦（納入市政府常務會議題）。截至3月底，已經(jīng)排查出40條風險問題，閉環(huán)解決30條風險問題，剩余10條風險問題均按進度節(jié)點有序推進，整體風險化解率達75%，經(jīng)濟運行監(jiān)測的精準性和風險問題處置的時效性得到顯著提升。

　　四、推行“雙閉環(huán)”處置機制，從“周期管理”向“實時響應”轉(zhuǎn)變

　　改變以往只關注行業(yè)發(fā)展趨勢而忽視企業(yè)發(fā)展的狀況，通過《企業(yè)經(jīng)營情況表》和《企業(yè)問診情況表》兩張清單，依法依規(guī)掌握全市350家規(guī)上企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、營收、工資等企業(yè)運行情況，建立“監(jiān)測預警－會商研判－任務派發(fā)－跟蹤督辦”全鏈條問題處置閉環(huán)，形成“政策實施－效果反饋－動態(tài)調(diào)整”政策優(yōu)化閉環(huán)，及時幫助企業(yè)紓困解難。年初以來，各部門走訪調(diào)研10余次，客觀真實了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營情況，捕捉企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、宏觀感受、生產(chǎn)要素、政策訴求等多方面的變化，“一企一策”精準服務企業(yè)行穩(wěn)致遠。實施惠企政策精準快享工程，完善惠企政策清單，通過惠企平臺精準匹配、自動推送，由“企業(yè)找政策”變?yōu)椤罢哒移髽I(yè)”。創(chuàng)新信用融資服務，開展“千企萬戶大走訪”活動，全市累計走訪22.8萬戶，累計獲得貸款1.03萬戶，貸款金額80.38億元。

　　下一步，通遼市將繼續(xù)在抓實經(jīng)濟調(diào)度服務上下功夫，健全完善經(jīng)濟運行長效機制，不斷優(yōu)化動態(tài)監(jiān)測、調(diào)查研究、會商分析和政策預研，強化部門聯(lián)動與涉企服務保障，全力以赴拼經(jīng)濟，為自治區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

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