中宏網北京5月27日電 聚焦"共商國是接力奮進 脫貧攻堅全面小康"主題，中宏論壇在線研討活動于2020年5月27日下午舉行。

　　張鴻就疫情下推進西部大開發(fā)的新挑戰(zhàn)、新格局、新引擎，以及促進數(shù)字絲路建設等議題發(fā)表看法，并就以新基建為抓手促進西部數(shù)字經濟新時代高質量發(fā)展提出若干政策建議。

　　以下是發(fā)言實錄：

　　5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。

　　“加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產業(yè)升級?！彪S著今年首次寫入政府工作報告，“新基建”儼然成為“新藍?！薄Ｐ禄ㄆ鋵嵤墙⒃谛酒ǖ幕A之上，強化國內的半導體產業(yè)固然刻不容緩。數(shù)據(jù)顯示，去年我國5G、人工智能、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、數(shù)據(jù)中心五大新型基礎設施領域投資超過6000億元，預計未來五年，五大領域總投資將達10萬億元，帶動產業(yè)鏈上下游應用投資近50萬億元增值。

　　疫情下政府發(fā)出了發(fā)展新基建和數(shù)字經濟的最強音。報告提出要加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產業(yè)升級。要全面推進“互聯(lián)網+”，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。最近中共中央、國務院發(fā)布的《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》指出，通過基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、對外開放、生態(tài)治理、重點領域改革等方面36條措施對西部大開發(fā)做了全面的規(guī)劃，促進西部地區(qū)經濟與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)高質量、高效率、公平、可持續(xù)發(fā)展。從兩會政府工作報告到指導意見的發(fā)布，為新時代西部大開發(fā)指出了明確方向。目前，經濟社會發(fā)展已經到了一個由速度向質量轉變的高質量發(fā)展新階段。“新基建”作為未來最重要的基礎設施建設方向，其主要發(fā)力于科技端，將助推數(shù)字經濟發(fā)展，開啟數(shù)字西部大開發(fā)新格局。

　　目前“新基建”已成為發(fā)展共識，是應對疫情和經濟下行的有效手段，符合產業(yè)升級要求，既代表著經濟高質量發(fā)展的未來方向，也成為數(shù)字經濟發(fā)展的新引擎。“新基建”發(fā)力于科技端對西部發(fā)展更為關鍵，成為西部高質量發(fā)展的新引擎。2020年4月20日國家發(fā)改委明確提出，新型基礎設施是以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。當前，以5G應用、數(shù)據(jù)中心、人工智能等為代表的高科技領域新型基礎設施建設，既是基礎設施，又是新興產業(yè)，既有巨大的投資需求，又能撬動龐大的消費市場，更能賦能數(shù)字經濟助推社會治理現(xiàn)代化?！靶禄ā贝砦磥戆l(fā)展方向，也可以被稱之為數(shù)字基建?！靶禄ā敝孕轮饕驗樗菙?shù)字基礎設施，符合高質量發(fā)展之路，也符合供給側結構性改革。將來還可以促進社會治理能力和智慧體系現(xiàn)代化?！靶禄ā卑l(fā)力于科技端對西部發(fā)展更為關鍵，成為西部高質量發(fā)展的新引擎。

　　“新基建”構筑新結構性力量，助力西部數(shù)字經濟發(fā)展。以5G、大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網、人工智能為代表的數(shù)字技術正在融合發(fā)展、廣泛滲透，數(shù)字資源已經成為社會重要的生產要素，成為數(shù)字經濟時代的“黃金”、“石油”。在工業(yè)經濟時代，生產要素主要在“路”上流動，包括鐵路、公路、航路、水路等；在數(shù)字經濟時代，生產要素主要將在“網”上流動，包括互聯(lián)網、物聯(lián)網?！靶禄ā钡慕ㄔO重點為5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等科技型設施，是以新一輪科技革命和產業(yè)變革為導向，運用數(shù)字化、智能化為支撐，對交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎設施進行改造，構筑數(shù)字時代的新結構性力量，為數(shù)字時代的信息高速公路，為數(shù)字經濟的發(fā)展提供了設施和技術基礎。

　　“新基建”能補數(shù)字化社會治理短板，助推西部治理能力現(xiàn)代化。此次新冠疫情，是對我國社會治理的一次大考。疫情中建好的智慧城市未能發(fā)揮出應有的作用，西部數(shù)據(jù)孤島等數(shù)字治理問題仍然嚴重存在，對疫情防治造成了一定的影響。除此之外，疫情下社區(qū)手工模式、人海戰(zhàn)術等均加大了疫情防控難度。疫情暴露出我們在社會治理、公共衛(wèi)生設施、應急能力建設、物資儲備體系等領域還存在一些短板弱項?！靶禄ā迸c過去的傳統(tǒng)基建明顯不同，聚焦領域傾向5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術，更著眼于“新”，有著更豐富的科技內涵，既可以彌補我國數(shù)字基礎設施建設不足，又符合未來產業(yè)升級需要；既可以提升我國數(shù)字化治理水平，又符合網絡強國的發(fā)展趨勢。

　　“新基建”助力數(shù)字經濟發(fā)展，開啟數(shù)字西部大開發(fā)新格局。整體上看近年來我國西部地區(qū)的數(shù)字化通信水平有所提升，數(shù)字經濟發(fā)展緩慢開啟，但對于包括物流、通信等的新型基礎設施建設還需完善。基建投資不僅可以拉動當?shù)赝顿Y，帶動需求增長，為當?shù)亟洕鷰硇碌脑鲩L點，還可以帶動當?shù)亟洕l(fā)展模式發(fā)生數(shù)字化轉型升級。《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》提出，推動形成現(xiàn)代化產業(yè)體系，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能和“智能+”產業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網。推動“互聯(lián)網+教育”、“互聯(lián)網+醫(yī)療”、“互聯(lián)網+旅游”等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進網絡提速降費，加快發(fā)展跨境電子商務?！靶禄ā眲t是西部發(fā)展現(xiàn)代化產業(yè)體系的設施根本，為西部大開發(fā)新格局提供了基礎保障，建立起高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，擴大網絡覆蓋范圍，提升網絡供給能力，打造高水平數(shù)字經濟產業(yè)鏈，加快產業(yè)數(shù)字化、智能化轉型步伐，開啟數(shù)字西部大開發(fā)新格局。

中宏網版權申明：凡注有“中宏網”或電頭為“中宏網”的稿件，均為中宏網獨家版權所有，未經許可不得轉載或鏡像；授權轉載必須注明來源為“中宏網”，并保留“中宏網”的電頭。