中宏網(wǎng)訊 據(jù)浙江省財(cái)政廳網(wǎng)站消息,長(zhǎng)三角區(qū)域政府采購(gòu)一體化發(fā)展再次邁出重要一步。近日,上海市財(cái)政局、江蘇省財(cái)政廳、浙江省財(cái)政廳、安徽省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《長(zhǎng)三角區(qū)域政府采購(gòu)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審操作指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》),對(duì)區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)審的組織管理、專家抽取、監(jiān)督管理等作統(tǒng)一規(guī)定,保障遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)規(guī)范、有序開(kāi)展?!吨敢纷?025年5月1日起施行。
《指引》明確,財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可直接指定政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)審,采購(gòu)人也可以選擇采取長(zhǎng)三角遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式組織政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng),鼓勵(lì)公共服務(wù)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)審。長(zhǎng)三角區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)審場(chǎng)地主要由各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。條件成熟的地方也可由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程異地評(píng)審服務(wù)。采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式評(píng)審的項(xiàng)目,主場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展評(píng)審前至少1個(gè)工作日向副場(chǎng)提出申請(qǐng),并取得副場(chǎng)管理單位同意。開(kāi)展跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng),須經(jīng)副場(chǎng)所在地財(cái)政部門(mén)同意。
《指引》規(guī)定,主場(chǎng)、副場(chǎng)的評(píng)審專家原則上從依法設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘型ㄟ^(guò)隨機(jī)抽取方式產(chǎn)生。如尚不具備隨機(jī)抽取的條件,副場(chǎng)專家可經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)同意后,采用其他方式代為抽取,抽取開(kāi)始時(shí)間從其屬地相應(yīng)管理規(guī)定。主場(chǎng)、副場(chǎng)的評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中具有同等權(quán)利和義務(wù),應(yīng)獨(dú)立客觀公正進(jìn)行評(píng)審,協(xié)助配合處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴等事宜。評(píng)審小組組長(zhǎng)由全體評(píng)審小組成員推選產(chǎn)生。評(píng)審小組需要進(jìn)行討論或者表決的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)進(jìn)行全程記錄。評(píng)審?fù)瓿珊螅邆錀l件的主場(chǎng)、副場(chǎng)評(píng)審小組成員使用電子簽名簽署評(píng)審報(bào)告,共同出具評(píng)審結(jié)論。評(píng)審小組成員收到評(píng)審小組組長(zhǎng)下達(dá)評(píng)審結(jié)束的指令后方可離場(chǎng)。評(píng)審專家在政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)中發(fā)生違法違規(guī)行為的,按照評(píng)審專家管理權(quán)限由相關(guān)財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行處理處罰。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,主副場(chǎng)管理單位、電子交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。因供應(yīng)商質(zhì)疑,需評(píng)審小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)審小組成員(不少于三分之二)進(jìn)行遠(yuǎn)程異地或集中協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。
《指引》還提出,遠(yuǎn)程異地評(píng)審的專家評(píng)審費(fèi)由采購(gòu)人或者其委托的代理機(jī)構(gòu)按評(píng)審專家屬地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。評(píng)審小組成員需要用餐保障的,由主場(chǎng)、副場(chǎng)管理單位分別負(fù)責(zé)安排。集中采購(gòu)項(xiàng)目的專家餐費(fèi)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)承擔(dān),分散采購(gòu)項(xiàng)目的專家餐費(fèi)由采購(gòu)人和主場(chǎng)、副場(chǎng)管理單位協(xié)商確定。用餐標(biāo)準(zhǔn)須符合公務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。主場(chǎng)、副場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)妥善保存遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)中形成的場(chǎng)地音視頻資料及電子文檔。副場(chǎng)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料傳遞給主場(chǎng),主場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔。
據(jù)了解,上海市、江蘇省、浙江省、安徽省目前均已開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)審,上海市青浦區(qū),浙江省杭州市拱墅區(qū)、嘉興市嘉善縣,江蘇省蘇州市、無(wú)錫市,安徽省合肥市等地區(qū)先行開(kāi)展長(zhǎng)三角區(qū)域跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審,取得了較好的成效。
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